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發布時間: 2023-06-08 09:40:39 | 查看:

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遂寧市船山區市場監督管理局職能信息

主要職責是:
(一)負責全區市場綜合監督管理工作。貫徹執行國家、省、市、區有關市場監督管理等方面的方針政策和法律法規。對市場監督管理有關地方性法規(草案)、規范性文件和政策、措施提出建議并組織實施。組織實施質量強區、食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品,下同)藥品質量安全、特種設備安全、標準化和知識產權戰略,擬訂并組織實施全區食品安全等規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
(二)負責權限內市場主體的登記注冊工作。依法辦理權限內市場主體的登記注冊。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業等市場主體的監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責依法開展全區市場監督管理執法工作。規范市場監督管理行政執法行為。組織、指導、查處違反市場監管方面相關法律、法規行為。依法組織實施食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備、產(商)品質量等監督檢查與處罰。依法監督檢查市場競爭行為。依法監督市場交易行為。依法監督生產、流通環節產(商)品質量。
(四)負責監督管理全區市場秩序。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。貫徹執行國家反壟斷制度措施和指南,指導本區企業在境外的反壟斷應訴工作。負責全區價格監督檢查及執法工作。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。指導廣告業發展,依法監督管理廣告活動。依法查處虛假注冊、無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導消費者權益保護機構開展消費維權工作。
(五)負責全區宏觀質量管理工作。擬訂并組織實施質量發展的制度措施。統籌全區質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。
(六)負責全區產品質量安全監督管理工作。負責產品質量監督抽查和風險監控工作,組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織實施工業產品生產許可管理制度。負責纖維質量監督工作。
(七)負責全區特種設備安全監督管理工作。負責權限內特種設備登記注冊。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。
(八)負責全區食品安全監督管理綜合協調工作。統籌指導全區食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導較大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。負責區食品安全委員會日常工作。
(九)負責全區食品安全監督管理工作。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作,組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。
(十)負責貫徹落實執行國家、省、市有關藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品監督管理的方針政策和法律法規。監督實施藥品、醫療器械、化妝品經營、使用質量管理規范,負責全區藥品、醫療器械、化妝品上市后風險管理。依職責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。負責藥品零售環節的許可條件初核。負責藥品、化妝品、醫療器械經營使用環節質量的安全監測、檢查及處罰。
(十一)負責統一管理全區計量工作。推行法定計量單位、執行國家計量制度、管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。
(十二)負責統一管理全區標準化工作。依法對標準制定和實施情況開展監督。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作,協調指導團體標準制定工作。
(十三)負責統一管理全區檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。
(十四)負責統一管理全區認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。
(十五)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
(十六)負責全區知識產權戰略、規劃的制定,知識產權的保護,負責組織商標、專利執法工作。
(十七)促進民營經濟健康發展。
(十八)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、消防安全、生態環境保護、審批服務便民化等工作。
(十九)承擔區政府公布的相關行政權力事項。
(二十)完成區委和區政府交辦的其它任務。
(二十一)職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強區建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,按國家要求大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。
3.嚴守安全底線。依法加強食品、藥品、醫療器械、化妝品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險。
4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。大力推行一個窗口對外服務,加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。
6.完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制,整合監管職能,加強監管協同,形成市場監管合力。深化市場監管綜合行政執法改革,統籌配置執法職能和資源,相對集中行使處罰權,整合精簡執法隊伍,解決多頭重復執法問題。加快推進市場監管執法稽查機制建設,加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。
7.促進民營經濟健康發展。推動促進民營經濟健康發展的各項政策措施落地見效,為民營經濟發展營造更好環境。
(二十二)有關職責分工
1.與區經濟信息化和科學技術局的有關職責分工。區經濟信息化和科學技術局負責全區民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益維護;區市場監管局負責為民營經濟發展營造寬松的準入環境。區經濟信息化和科學技術局負責全區鹽業行業管理,承擔食鹽專營管理工作,組織編制鹽業發展規劃,組織實施產業政策;區市場監管局負責全區食鹽生產經營質量安全管理和監督執法。區經濟信息化和科學技術局負責醫藥生產行業管理;區市場監管局負責藥品、醫療器械和化妝品質量安全管理和監督執法。
2.與區公安分局的有關職責分工。區市場監管局與區公安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當及時移送公安機關,公安機關應當及時進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當積極予以協助。
3.與區農業農村局的有關職責分工。區農業農村局負責食用農產品(含種植業產品)從種植養殖環節到進入批發、零售市場、餐飲企業或者生產加工企業前的質量安全監督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場、餐飲企業或者生產加工企業后,由區市場監管局監督管理。區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
4.與區商務局的有關職責分工。區商務局負責貫徹落實國家、省、市藥品流通發展規劃和政策,區市場監管局負責藥品流通的監督管理,配合執行藥品流通發展規劃和政策。
5.與區衛生健康局的有關職責分工。區衛生健康局按照國家和省、市、區相關要求會同區市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。對食品安全風險監測結果表明可能存在食品安全隱患的相關信息通報區市場監管局等部門,區市場監管局等部門組織開展進一步調查。區衛生健康局依法組織疾控機構開展行政轄區內食源性疾病或食品安全事故有關因素流行病學調查,對食品安全事故現場進行衛生處理,區市場監管局等部門予以配合。區市場監管局會同區衛生健康局組織執行國家藥典,建立藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
6.與區財政局的有關職責分工。區財政局負責監管知識產權交易場所。區市場監管局貫徹執行知識產權規范交易政策。
7.與區綜合行政執法局的有關職責分工。建立健全協調配合機制,區綜合行政執法局負責查處無固定經營場所的無照無證經營行為,區市場監管局負責查處其它固定經營場所內應由本部門監督管理的無照無證經營行為。
8.與區自然資源和規劃局的有關職責分工。區自然資源和規劃局負責可食林產品在進入批發、零售市場或者生產加工企業、餐飲單位前的質量安全監督管理,負責職責范圍內的其他林業投入品質量及使用的監督管理。可食林產品進入生產、流通和消費環節后,由區市場監管局監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
9.區教育和體育局、區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛生健康局、區文化廣播電視和旅游局、區民族宗教事務局履行行業主管職責。要會同區市場監管局,分別對學校(含幼兒園)食堂、福利機構食堂、建筑工地食堂、醫院食堂、景區餐飲經營單位和宗教場所食品加工做好規劃布局,使之符合餐飲食品安全操作規范,共同履行食品安全監管職責。
區市場監管局負責依法查處上述各類行業內食品安全

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